Тематическое исследование одного из крупнейших центров переработки Вьетнама показывает, что до 25% импортируемых отходов не подлежат переработке, а до 30% выбрасывается как остаточные отходы.
Экспорт пластиковых отходов из Европейского Союза в страны мира в последнее десятилетие неуклонно рос. Экспорт пластиковых отходов из ЕС в страны, не входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), группу преимущественно богатых стран, вырос до 58,9 млн кг/месяц в августе 2023 года с 28,1 млн кг/месяц в мае 2022 года.
Существуют правила, регулирующие экспорт пластикового лома по всему миру, как это согласовано, например, в обновленной версии Базельской конвенции , но степень, в которой они соблюдаются на стороне-получателе, трудно оценить. Правила запрещают экспорт пластиковых отходов из ЕС в страны, не входящие в ОЭСР, за исключением чистых пластиковых отходов, отправляемых на переработку. Новое тематическое исследование Вьетнама свидетельствует о том, что такие правила часто неэффективны, поскольку большой процент импортированных пластиковых отходов, предназначенных для переработки, попадает в природу.
Исследовательская группа, состоящая из представителей Утрехтского университета в Нидерландах, Университета Халла в Великобритании и Национального университета Вьетнама, опубликовала тематическое исследование переработки импортных пластиковых отходов в ремесленной деревне Минкхай, одном из крупнейших во Вьетнаме центров переработки импортных отходов. пластмассы. Около 870 домохозяйств ежедневно перерабатывают от 500 до 600 тонн пластиковых отходов в качестве источника дохода. Большая часть переработки происходит во дворе их домов.
В 2019 году 9% импортированных пластиковых отходов во Вьетнам поступило из ЕС, при этом на долю Японии приходилось 41,9%, Гонконга — 8,25% и Филиппин — 6,47%. По данным исследователей, за период 2016–2020 годов импорт всех пластиковых отходов во Вьетнам и экспорт из пяти крупнейших европейских экспортеров (Бельгия, Германия, Нидерланды, Испания и Великобритания) также увеличился. По оценкам, Вьетнам перерабатывает от 9% до 33% импортируемых пластиковых отходов, не все из которых соответствуют международным стандартам устойчивого развития.
Исследование включало обзор литературы, интервью с компаниями по переработке отходов (11), НПО (2), учеными (4) и членами правительства (4), а также шестинедельные полевые исследования, проведенные в период с марта по апрель 2022 года.
Закон Вьетнама об охране окружающей среды устанавливает правила импорта пластиковых отходов на основе стандартов экологической безопасности и перечисляет разрешенный импорт. Импорт отходов, которые не могут быть переработаны, официально не разрешен. Закон устанавливает экологические стандарты переработки и обязывает импортеров отходов использовать часть переработанных материалов для дальнейшего производства.
Однако интервью с «посредниками» и неформальными работниками в портах страны показали, что законы, регулирующие импорт пластиковых отходов, легко обойти с помощью взяток местным властям. Более того, исследователи не смогли связаться с предприятиями, имеющими официальные разрешения на импорт.
«Несмотря на многочисленные попытки, мы не смогли получить доступ к предприятиям с разрешениями на импорт, и поэтому большая часть их деятельности остается неясной», — пишут авторы. «Несмотря на получение заверений от европейской компании относительно прозрачности и устойчивости экспорта пластиковых отходов во Вьетнам, заверения, которые еще больше усилились после недавнего пересмотра Базельской конвенции и впоследствии были отражены в пересмотренных правилах ЕС по транспортировке отходов, мы не смогли получить контактную информацию Вьетнамский импортер пластиковых отходов во Вьетнаме, поскольку наши попытки были встречены молчанием со стороны компании-экспортера», — добавили они.
Исследователи также поговорили с деревенскими переработчиками, которые рассказали, что «не все импортированные пластиковые отходы высокого качества и подлежат вторичной переработке». Среди импортируемых пластиковых отходов переработчики отдавали предпочтение пластику из Японии, поскольку он был самым чистым, за ним следовал европейский пластик и, наконец, пластик из США, который был самым грязным.
«Переработчики предпочитали платить больше за более чистый лом, потому что грязный лом создает больше отходов и загрязнения во время переработки, производит вторсырь более низкого качества, требует больше работы и приносит меньшую прибыль», — пишут ученые.
По их оценкам, 15–25% импортного лома, привезенного в деревню Минкхай, не подлежит переработке. В зависимости от стоимости отходы либо передавались другим сборщикам мусора, либо сбрасывались в окружающую среду. Кроме того, по оценкам, от 25% до 30% импортируемых пластиковых отходов выбрасывается как остаточные отходы, при этом 7 миллионов литров сточных вод ежедневно сбрасываются на открытые свалки и водные пути вокруг Минкхая.
«Мы наблюдали, как люди готовят, едят и живут на предприятии по переработке отходов, окруженные ядовитыми парами плавящегося пластика», — рассказывает ведущий исследователь в своем заявлении.
Исследования, проведенные им и его командой, показывают разительный контраст между вьетнамской и европейской политикой и реалиями центров переработки отходов на Глобальном Юге. «Европейские потребители пытаются разделить переработку отходов, однако мы ясно видим, что их усилия в значительной степени тщетны», — сказал он.
«Сосредоточение внимания на увеличении уровня переработки отходов в ЕС без систематического устранения связанного с этим вреда для человека и окружающей среды на протяжении всей цепочки создания стоимости не является ни этическим, ни цикличным, ни устойчивым», — отметил Тапа.
«Европейский новый зеленый курс, его План действий по созданию экономики замкнутого цикла и текущие переговоры ООН по поводу юридически обязательного Глобального договора по пластику не могут игнорировать наши выводы. Поскольку мы потребляем все больше и больше и, следовательно, производим больше отходов, необходимо заняться торговлей отходами для переработки. системном уровне», — заключил он.
Исследователи поделились своими выводами в книге « На пути к переходу к справедливой экономике замкнутого цикла: пример торговли европейскими пластиковыми отходами во Вьетнам для переработки », недавно опубликованной в журнале « Экономика замкнутого цикла и устойчивое развитие ».