24 ноября 2023
Счетная палата держит на постоянном контроле вопросы обращения с коммунальными отходами и ликвидации объектов накопленного вреда. О ключевых результатах контроля этой сферы рассказал аудитор контрольного ведомства Сергей Мамедов на совещаниях Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, посвященных вопросам ликвидации объектов накопленного вреда и реализации «мусорной реформы».
В частности, аудитор отметил отдельные проблемы при реализации мероприятий федерального проекта «Чистая страна».
Аудитор Мамедов Сергей Валерьевич
«За период 2019-2022 годов и 9 месяцев 2023 года на реализацию мероприятий по ликвидации объектов накопленного вреда использовано около 90 млрд рублей. До конца года должно быть ликвидировано 110 несанкционированных свалок и 78 особо опасных объектов. По состоянию на 1 октября 2023 года уже ликвидировано 62 свалки и 74 особо опасных объекта», – привел цифры Сергей Мамедов.
При этом подтвердить результативность использованных средств пока не представляется возможным, так как Федеральный закон № 449-ФЗ, который в том числе предусматривает подтверждение прекращения негативного воздействия объекта на окружающую среду в результате его ликвидации, принят только в августе этого года. О необходимости разработки этого закона Счетная палата говорила в течение двух лет. Этим же законом установлены полномочия по выявлению и оценке объектов накопленного вреда.
«Надеемся, что благодаря этому, темпы постановки на учет объектов накопленного вреда увеличатся. В настоящее время в государственном реестре учтено только 36% таких объектов, выявленных в 2021 году».
Кроме того, аудитор обратил внимание на несоответствие темпов фактической реализации мероприятий федерального проекта «Чистая страна» изначально запланированным: «Из-за неготовности субъектов изначально запланированные сроки реализации проектов перенесены. В результате по итогам 2022 года вместо 108 свалок ликвидировано только 58».
В рамках обсуждения вопроса о реализации реформы в области обращения с ТКО Сергей Мамедов отметил следующее:
«Уже сейчас можно сказать, что несмотря на большую работу Минприроды и ППК «РЭО», реализация «мусорной реформы», к сожалению, вызывает объективные опасения. Темпы создания объектов по обработке и утилизации ТКО пока недостаточны. В 2022 году уровень утилизации вырос по сравнению с 2019 годом на 7%, но при этом составил лишь порядка 12%. Кроме того, сохраняются проблемы информационного обеспечения, в том числе отсутствует единая государственная система учета ТКО. Это не позволяет осуществлять эффективное управление системой обращения с отходами, достоверно определять значения показателей, характеризующих объемы утилизации и обработки отходов, а также объемы финансирования на создание комплексной системы обращения с отходами».
Счетная палата Российской Федерации