Национальное налогообложение выбросов CO2 BEHG принесет новые затраты немецкой EfW-индустрии с начала следующего года.05.10.2023
Налог будет иметь последствия для обращения, переработки и потоков немецких отходов, объясняет менеджер по работе с клиентами и развитию Geminor в Германии Манфред Риссманн.
Новый национальный налог на выбросы CO2, объявленный для немецкого рынка EfW, вступит в силу с 1 января 2024 года. Выбросы от сжигания отходов будут облагаться налогом на выбросы CO2, который составит 40 евро/тонну в 2024 году и увеличится до 50 евро/т в 2025 году. Налог на выбросы CO2, взимаемый с мусоросжигательного завода, выплачивается сверх существующей платы за сжигание.
Новый налог будет взиматься в зависимости от определенных содержательных факторов. Наиболее важными являются теплотворная способность и процент содержания биогенных веществ в отходах, который определяется присвоенными кодовыми номерами отходов.
Проблема отсутствия кодов
Что касается биогенного содержания, налог на CO2 будет сильно различаться в зависимости от того, как облагается налогом содержание ископаемого топлива в отходах. Окончательная стоимость рассчитывается из оговоренного количества биогенных пропорций в таких фракциях, как отходы сортировки, коммерческие отходы и древесные отходы.
Например, коммерческим отходам (EWC 15 01 06) присвоено фиксированное содержание биогенных веществ, равное 48,9 процента, тогда как доля ископаемого топлива составляет 51,1 процента. Отходы сортировки (EWC 19 12 12) будут облагаться налогом как содержащие биогенные и ископаемые вещества в размере 50/50 процентов, в то время как древесные отходы (EWC 17 02 01) облагаются налогом как содержащие 95 процентов биогенных веществ и 5 процентов содержания ископаемого топлива. Нераскрытые биогенные фракции отходов будут облагаться налогом как имеющие 100-процентное содержание ископаемого топлива.
Различные ассоциации индустрии управления отходами уже массово раскритиковали это, указав, что биогенные фракции без кодовых номеров отходов будут облагаться налогом как 100-процентное содержание ископаемого топлива. Чтобы избежать этого, они теперь призывают заполнить все соответствующие кодовые номера отходов, которые в будущем подпадут под действие BEHG.
Нестабильный рынок требует гибкости
Пока неясно, как новое налогообложение повлияет на отрасль. Тем не менее, справедливо будет сказать, что новый сбор создаст проблемы для индустрии EfW в Германии. Наиболее очевидным является значительное повышение цен, которое, в свою очередь, необходимо переложить на компании, занимающиеся отходами, и, наконец, на потребителей. Но увеличение стоимости сжигания также в некоторой степени повлияет на рынок отходов. Мы не можем исключать увеличения экспорта вторичного топлива из Германии в следующем году. Вероятно, в 2024 году мы также увидим движение объемов в сторону Скандинавии, как в отношении RDF/SRF, так и объемов древесных отходов для термической переработки и переработки материалов.
Другим аспектом является увеличение стоимости сжигания ископаемых фракций, таких как пластмассы, что приводит к увеличению спроса на предприятия по сортировке и переработке. Новая рыночная ситуация потребует высокого уровня гибкости для поиска наиболее экономичных и устойчивых решений по управлению отходами по всей Европе.
Благие намерения – проблемный рынок
Целью введения налога на выбросы CO2 является улучшение сортировки отходов, что повысит уровень переработки на немецком рынке. Такие долгосрочные эффекты приветствуются. Тем не менее, все национальные налоги, которые не соответствуют налогам других стран ЕС, скорее всего, взбудоражат рынок и изменят существующие потоки отходов.
Отраслям переработки и переработки отходов нужен предсказуемый и стабильный рынок, который лучше всего защитить с помощью общей европейской нормативно-правовой базы, где это возможно. А поскольку Германия является лидером по введению налога на выбросы CO2, международный рынок лучше всего обслуживается ЕС, настаивающим на введении такого же налога в других европейских странах. Что касается правил, было бы также полезно раз и навсегда предотвратить появление всех свалок остаточных отходов в Европе.