Участники круглого стола в Мосгордуме заявили о пробуксовке «мусорной» реформы в столице

Как сообщил координатор Левого Фронта Сергей Удальцов, 24 ноября в Мосгордуме прошел круглый стол на тему ««Мусорная реформа: вклад в экологию или плата за воздух?». Участие в круглом столе приняли депутаты Московской городской Думы Екатерина Енгалычева, Елена Янчук, Сергей Савостьянов, члены Общественной палаты Москвы, руководители и эксперты общественных объединений, ТСЖ, представители КПРФ, Левого Фронта и МосСовета.

Собравшиеся рассказали о том, что в последнее время ГУП «Экотехпром», являясь столичным монополистом в сфере вывоза бытовых отходов, в одностороннем порядке повсеместно расторгает действовавшие ранее договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и фактически принуждает к подписанию новых договоров. Новые условия договора, в частности, предусматривают расчет стоимости транспортирования, обработки, обезвреживания, утилизации, захоронения в соответствии с законодательством Российской Федерации не по фактической загрузке контейнеров (исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО), а исходя из общих нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, что неосновательно удорожает стоимость обработки отходов и далеко не всегда соответствует реальному объему вывозимых отходов. Кроме того, региональный оператор практически не занимается созданием условий для развития рынка вторичных ресурсов, внедрением и развитием системы раздельного накопления отходов на территории города, а целенаправленно добивается уничтожения раздельного сбора с целью получения основания для заключения договоров «по нормативу».

Участники круглого стола заявили о том, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления (пункты 5 и 6 Правил учета ТКО) — именно такой позиции придерживается  Верховный суд Российской Федерации. Поэтому навязывание москвичам со стороны ГУП «Экотехпром» только одного способа (по нормативу) является незаконным.

Ситуация вдвойне осложняется для москвичей, имеющих недвижимость и в Московской области: вне зависимости от того, где они проживают в текущий период времени, они вынуждены оплачивать услугу вывоза ТКО по действующим нормативам одновременно в двух местах, фактически платить за «воздух». Несмотря на подтвержденное отсутствие в одном из мест проживания, региональные операторы перерасчет не производят. Также непонятно бездействие ЕИРЦ по корректировке начислений в ЕПД за вывоз ТКО по итогам прошедшего года.

По результатам работы круглого стола в целях урегулирования нарастающего социального конфликта в сфере сбора и обработки твердых бытовых отходов были высказаны следующие инициативы и предложения:

— пересмотреть норматив — 0,104 куб. м и тариф на обращение, не допуская при этом социальной дифференциации по районам или типам домов.

— начать полноценно развивать в Москве раздельный сбор вторсырья по 3 категориям: бумага, стекло, пластик.

— привести в порядок (устранить захламление) площадок для сбора мусора, увеличить количество контейнеров или же увеличить количество рейсов мусоровозов.

— оптимизировать транспортную логистику и городскую транспортную среду: вернуться к выполнению маршрутов мусоровозов в ночные или утренние часы, как это было до проведения мусорной реформы.

— разработать разъяснения о порядке заключения или перезаключения договора по обращению с ТКО по факту и по нормативу, чтобы Управляющие организации могли по своим потребностям заключать в соответствии с законодательством РФ договор на тех или иных условиях, не подвергаясь при этом давлению со стороны регионального оператора.

— ввести двухтарифную систему: на вывоз смешанных ТКО и групп однородных отходов.

По итогам круглого стола будут направлены депутатские запросы и обращения в федеральные и региональные органы власти, а также подготовлены законодательные инициативы.

Владимир Лебедев рассказал о реализации мусорной реформы в Хакасии

24 ноября 2023

Для реализации «мусорной реформы» на территории Хакасии продолжают создавать и развивать необходимую инфраструктуру по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На сегодняшний день согласно территориальной схеме в республике обустроено более 5,5 тысяч площадок ТКО. Однако этого недостаточно: есть ряд удаленных населенных пунктов, в которых услуга по обращению с ТКО до сих пор не оказывается.
Отсутствие инфраструктуры для складирования отходов в частном секторе приводит к образованию несанкционированных свалок, ликвидировать которые должен собственник земельного участка. Как правило, это муниципалитет. По многим свалкам имеются решения суда, которые не исполняются.
Правительство Хакасии оказывает помощь муниципалитетам в ликвидации больших свалок, накопленных за прошлые годы. Так, в 2022 году из республиканского бюджета 10 муниципальным образованиям предоставлены субсидии в размере 14,8 миллионов рублей на ликвидацию 16 несанкционированных свалок. В 2023 году размер субсидии составил 50,7 миллионов рублей на ликвидацию 47 несанкционированных свалок и разработку 1 проекта на крупную свалку, расположенную в Таштыпском районе.
В период с 2024 по 2026 год на ликвидацию несанкционированных свалок в республиканском бюджете предусмотрено более 102 миллионов рублей.

Директор Луганского центра утилизации отходов: «Мы самоотверженно ликвидируем стихийные свалки в жилых массивах»

Фото: Луганский Информационный Центр

Фото: Луганский Информационный Центр 

О ситуации с вывозом мусора, причинах увеличения объемов ТБО в Луганске в интервью ЛИЦ рассказал директор Луганского центра утилизации отходов Владислав Чепеленко.

— Луганчане продолжают обсуждение темы вывоза мусора. Могли бы Вы прояснить ситуацию с периодическими накоплениями отходов?

— Еще полтора-два года назад нами вывозилось в среднем в неделю 450-500 кубов крупногабаритного мусора. В настоящее время в день накапливается от 500 до 600 кубов в сутки. То есть, раньше мы вывозили 80-100 кубов в день, сейчас этот объем вырос примерно в шесть раз.

Это объясняется не только тем, что количество людей в городе увеличилось, но и отсутствием должной ответственности за выброс мусора в неотведенные места. Как пример: жители частного сектора несут в контейнеры у многоквартирного жилья ветки и листья, хотя на участках для этого должны иметься компостные ямы. В результате человеку из многоэтажки некуда выбросить мусор.

Закон запрещает привозить на полигон ТБО легковоспламеняющиеся предметы: картон, листья, ветки. Но от безысходности нам приходиться это все пересыпать грунтом, утилизировать.

Доходит и до абсурда: был случай, когда контейнер полностью забили кирпичами. Машина не может его поднять из-за перегруза.

Еще один фактор — деятельность бизнесменов, которые зарабатывают на вывозе мусора якобы на полигон, однако сами наполняют им наши контейнеры.

Мы самоотвержено ликвидируем эти стихийные свалки, которые выходят за рамки тарифа.

Я надеюсь, что придет то время, когда за эти действия наступит административная ответственность.

— Почему не работает Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающий наказание для нарушителей?

— Нельзя сказать, что кодекс не работает. Я понимаю, что он работает не в полную силу, потому что до 2026 года мы находимся в переходном периоде. Нужно время, чтобы все структуры заработали в полную силу.

У нас нет полномочий штрафовать. Для предотвращения нарушений нами были выставлены предупредительные трафареты о запрете складирования отходов в неотведенных для этого местах.

— Насколько предприятие обеспечено автомобильной техникой для вывоза мусора?

— Количество машин добавилось. Публично-правовая компания «Российский экологический оператор» предоставила нам новые автомобили с боковой загрузкой. Мы получили большое количество абсолютно новых контейнеров. Это дает нам возможность для маневра в работе, позволяет заменить старые. Удалось уйти от тех мусоровозов, которые эксплуатировались по три срока. Появился парк для вывоза крупногабаритного мусора. Этой техники не было вообще.

Полностью потребность не закрыта. Транспорт нам необходим, как минимум 20 мусоровозов. Потому что должен быть обменный фонд, машины, которые будут иметься в резерве на случай поломки.

— Какая ситуация с кадрами и оплатой труда?

— Дефицит кадров, к сожалению, есть. Это самый главный вопрос на сегодняшний день. Связано это с оттоком рабочей силы в другие субъекты РФ. Нужно учитывать, что на предприятии используется специальная техника, не каждый водитель грузового автомобиля может ею управлять. Для допуска на линию новичок проходит стажировку с опытным водителем.

Дефицит по водителям у нас 45%, по уборщикам — тоже до 40-45%.

Честно говоря, утвержденная штатным расписанием заработная плата у наших работников ниже, чем на рынке труда, но мы вышли из положения путем применения ежемесячного и квартального премирования. Это стимулирует людей работать и дальше на нашем предприятии, делая тем самым наш город чище, уютнее и красивее.

— Прибавление контейнеров позволило в какой-то мере решить проблему накопления мусора?

— Накопление было 100 кубов в сутки — мы вывозили, стало 200 кубов — мы вывозили, привлекали дополнительную технику. Люди видят безнаказанность и выкидывают все, что считают нужным. К сожалению, от 1-го класса опасности до 5-го. А мы должны вывозить отходы только 4-го и 5-го класса опасности, то есть, твердые бытовые отходы. Отходы производства, резиновые покрышки, люминесцентные лампы, аккумуляторы, шприцы должны утилизироваться в специальных организациях. Мы живем во время интернета, найти их несложно.

По графику вывоз осуществляется через день или каждый день.

Существует программа по строительству мусороперерабатывающего комплекса, который будет разбирать и перерабатывать весь мусор, который туда поступит. Это будет в ближайшем будущем, но нам на сегодняшний день нужно город содержать в чистоте. Если люди сами не задумаются, что они творят, нам будет сложно его оставить таким же чистым.

— В каком состоянии сейчас Александровский полигон? Будет ли он ликвидирован после строительства нового завода или продолжит работу в каком-то виде?

— Александровский полигон должен был уже прекратить свое существование, но, к сожалению, так как больше некуда, мы должны весь мусор утилизировать там.

Когда новое предприятие введется в эксплуатацию, Александровский полигон должен законсервироваться. Должны быть проведены определенные виды работ.

— Насколько возможно внедрение системы раздельного сбора мусора в Луганске?

— Я думаю, в ближайшие годы, после введения в эксплуатацию мусороперерабатывающего комплекса, в Луганске начнет применяться раздельный сбор мусора. Вы видите, как быстро сейчас город развивается, становится красивее, быстро делаются дороги. Большое внимание уделено всем сферам деятельности.

Места для размещения двух объектов обращения с ТКО возле Сыктывкара и Ухты пока не определены

14 ноября 2023

В Коми проанализировали итоги мусорной реформы, которая действует уже 5 лет. Об этом на обсуждении госпрограммы «Воспроизводство и использование природных ресурсов
и охрана окружающей среды» в Госсовете региона рассказала руководитель Минприроды Екатерина Киселевич.

Основная задача властей — создать к 2030 году систему обращения с ТКО, которая обеспечит сортировку всех ТКО и снизит в два раза полигонное захоронение отходов.

«Для республики с нашим северным климатом, географическими особенностями, обширностью территории, это амбициозная задача, но она реализуемая, — отметила Е.Киселевич. — С 2018 года коммунальную услугу оказывает один региональный оператор на основании соглашения. Создана рабочая система вывоза ТКО, услугой охвачено 96% населения, в то время как ППК РЭО ориентирует все регионы на 90%. В этом направлении республика преуспела».

Для выполнения задач «реформы чистоты» в Республике нужно создать инфраструктуру – строительство специализированных объектов по обработке (сортировке) ТКО, новые объекты для захоронения отходов, отвечающие современным требованиям санитарного и экологического законодательства.

На территории уже есть объекты незавершенного строительства: полигоны в с. Сторожевск, Койгородок с 3 площадками накопления и Ижма. Полигон в с. Койгородок с учётом инфраструктуры преобразовали в площадку накопления отходов. Объект уже функционирует и используется региональным оператором. По площадкам прорабатываем вариант их использования для крупногабаритных отходов, не относящихся к ТКО.

Полигон в с. Ижма включили в перечень перспективных объектов на 2026 год. Здесь понадобится корректировка инженерных изысканий и проектно-сметной документации.

В конце 2022 года внесли изменения в террсхему обращения с отходами, в которой на ближайшую перспективу запланировали строительство двух объектов обращения с ТКО вблизи основных агломераций-отходообразователей, Сыктывкара и Ухты, которые обеспечат до 70 % сортировки ТКО от годового количества их образования.

В настоящее время Министерство организовало инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания на потенциальных для строительства участках. По результатам проведённых изысканий будет определён конкретный земельный участок и, в дальнейшем, подготовлена проектная документация на строительство.

Напомним, с 2022 года власти Коми проводят работу по выбору площадок под строительство мусоросортировочного комплекса, который займется обработкой ТКО южного куста республики.

Таких площадок, в соответствии с требованиями расположения объекта ТКО, было отобрано четыре. Одна площадка вблизи Сторожевска в Корткеросском районе и три в Сыктывдинском районе – в м. Соколовка, на отдалении от села Зеленец и площадка Дальняя на 9 км направления Сыктывкар-Мандач.

Контрольно-счетная палата видит риски невыполнения задач. Сегодня в Микуне введен в эксплуатацию единственный мусоросортировочный комплекс в Коми, но поток отходов туда не распределяется из-за отсутствия тарифов. Хозяйствующий субъект, имеющий лицензию и внесенный в госреестр, добивается права на работу в суде. 

КСП сомневается, что с такими тенденциями в следующем году в Коми заработает мусоросортировка в Сыктывкаре и Ухте. 

Как пояснила Е.Киселевич, Минприроды в судебные тяжбы двух хозяйствующих субъектов не вмешивается и ждет решения суда. 

В это же время регоператор получил лицензию на обработку отходов III и IV классов опасности. Эти переработанные отходы как раз и помогут достичь определенного показателя в следующем году. Минприроды призывает получать лицензии и другие компании, которые занимаются отходами.

© ИА «Комиинформ»

В Петербурге проходят обсуждения территориальной схемы обращения с отходами Ленобласти

13 ноября 2023

В ней, в числе прочего, указаны места для складирования твердых коммунальных отходов (ТКО), поступающих из Петербурга.

Согласно обсуждаемому документу, в 2024 году от 700 тысяч тонн отходов из Петербурга до 1 миллиона будут отправлены на полигон «Новый Свет — ЭКО» в Гатчинском районе, 300 – 650 тысяч тонн примет «ЭкоПлант» в деревне Куньголово Тосненского района, 300 тысяч тонн — полигон в деревне Лепсари, 180 тысяч — полигон в Кингисеппе (он еще не введен в эксплуатацию), еще 150 тысяч тонн мусора отвезут на полигон «Авто-Беркут» в поселке Мшинская Лужского района.

Эта схема уже вызвала много вопросов, многие из которых пока остаются риторическими, — «мусорная» нагрузка на Ленобласть действительно большая.

При этом проблема эта возникла не сегодня. Чтобы снизить объем захоронения отходов, в Ленинградской области еще с 2020 года внедряется раздельная система их сбора. Отсортированные фракции потом идут на переработку.

На данном этапе в регионе раздельно собирают пластик и стекло. В проекте участвуют 14 районов и городской округ. К концу года планируется внедрить раздельное накопление отходов еще в одном районе.

В начале осени управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области (региональный оператор) приступила к реализации проекта по раздельному сбору отходов на частных контейнерных площадках. В списке участников программы — промышленные предприятия, компании, СНТ и коттеджные поселки Ленобласти.

Приоритетные направления развития проекта по раздельному накоплению ТКО — территории многоквартирных домов и индивидуальная жилая застройка в населенных пунктах. Зона охвата определяется исходя из экономической целесообразности. Например, Лодейное Поле находится далеко от предприятий по переработке пластика и стекла, поэтому на его территории система раздельного накопления еще не получила распространения.

По состоянию на октябрь 2023 го­да в области 1257 контейнерных площадок оборудованы баками желтого цвета для сбора ПЭТ и 1280 зеленого — для пищевого стекла.

Вывоз того и другого с этих контейнерных площадок в пунк­ты переработки осуществляется специализированным транспортом. Всего за период реализации проекта в «новую жизнь» отправились 12 622 кубометра стекла и 45 764 куб. м пластика.

На сегодняшний день переработчиков отходов в Ленинградской области не так много. Стекло отправляется в Свердловское поселение Всеволожского района на завод «Элемент Ресайклинг», ПЭТ — на сортировочную станцию «Арт ЭКО» в поселке Кузьмоловский. Но не вся линейка пластика может быть здесь переработана: принимается в основном тот, что маркирован как «1» и «2». Если попадаются категории «4», «5» или «6», то региональный оператор за свой счет по возможности отправляет эти фракции на Тверской завод вторичных полимеров.

К сожалению, к концу этого года новых современных комплексов по переработке отходов, строительство которых анонсировались ранее, в регионе не появилось. Предприятия по утилизации мусора, которые должны прийти на смену полигонам, находятся в разной степени готовности. В Кингисеппском районе комплекс достраивается, он будет введен в эксплуатацию в начале 2024 года. Еще несколько объектов находятся на стадии подготовки разрешительной документации.

В ближайшие четыре года на территории области планируется построить пять мусороперерабатывающих предприятий. Параллельно с их вводом в эксплуатацию старые полигоны будут закрываться на рекультивацию.

К слову, с августа 2023 года уже идет рекультивация свалки возле города Светогорска. Отходы будут законсервированы на месте. Всего предстоит обработать 394,3 тысячи кубометров мусора на площади 3,8 га. Ликвидация свалки улучшит качество жизни 15 тысяч жителей города. В перспективе аналогичные работы будут проведены и в Приозерском районе.

Кроме того, Ленинградская область постоянно принимает участие в различных экологических проектах. Например, сейчас проходит традиционная всероссийская акция по сбору макулатуры «БумБатл». А благодаря осенней акции по сбору электротоваров «Электро­осень» только в Подпорожье собрано около 300 кг старых телевизоров, утюгов, чайников и проводов. Все это будет отправлено в специализированную организацию «Униблок», где электро­хлам полностью переработают.

А еще в Ленинградской области входят в моду фандоматы. В них можно сдать бутылки, банки и крышки и получить за это вознаграждение в виде баллов, которые можно обналичить в продуктовых магазинах. За одну бутылку можно получить 1 рубль, за крышечку — 35 копеек. Правила сдачи бутылок в фандомат простые: тару в него нужно опускать пустую и чис­тую, этикетки можно не снимать, да и крышки тоже можно оставить — они защитят емкость от попадания грязи…

Эта практика должна привлечь внимание людей к экологическим проблемам и приучить их сдавать вторсырье на переработку. Благодаря такому решению получается двойная выгода: на местные полигоны попадает меньше мусора, а в кошельки ленинградцев — больше денег.

«Санкт-Петербургские ведомости»

От захоронения к сортировке: как Свердловская область начала мусорную реформу больше 10 лет назад

Мусорная реформа в России, в которой участвуют все регионы, стартовала в 2019 году. При этом Свердловская область неформально приступила к ней раньше – в начале 2010-х годов. Какие технологии утилизации отходов рассматривал регион, почему отказался от мусоросжигания и сколько планирует построить мусоросортировочных линий – в материале «ФедералПресс».

Проблемы сбора, переработки и утилизации бытового мусора всерьез обсуждаются в Свердловской области с начала 2010-х годов. Тогда же регион начал предпринимать первые попытки рационально утилизировать отходы: были запущены сразу три мусоросортировочных комплекса – в Екатеринбурге (комплекс «Широкореченский»), Первоуральске и Каменске-Уральском.

Существующие тогда технологии позволяли отсортировывать из общего потока отходов всего 10 % вторсырья. При этом часть отобранного вторсырья вместе с другим мусором все равно отправлялась на полигоны – переработка тогда была еще не очень развита.

«Общее количество твердых бытовых отходов, ежегодно образующихся на территории Свердловской области, составляет около 2,2 млн тонн. Из них лишь малая доля перерабатывается и используется вторично. При захоронении бытовых отходов на полигонах мы безвозвратно теряем 0,5 млн тонн макулатуры, 0,1 млн тонн черных и цветных металлов, 0,3 млн тонн стекла…» – говорил еще в 2013 году министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов.

Региональные власти такой эффект не устроил, нужны были другие варианты грамотной утилизации мусора. Так, известно, что в 2013 году правительство Свердловской области заинтересовалось термической утилизаций отходов и строительством мусоросжигающих заводов.

Партнером региона на этом поприще могли стать Mitsubishi Heavy Industries Environmental & Chemical Engineering CO LTD. Предполагалось, что строительство только одного мусоросжигательного завода в Свердловской области в 2013 году обойдется в 4,5 млрд рублей, а ежегодное покрытие затрат на его работу составит почти 300 млн рублей. Полностью развернуть сеть мусоросжигательных заводов и наладить термическую утилизацию мусора японские партнеры обещали за 40 лет.

Ни суммы, ни сроки региону не подходили. К тому же мусоросжигание не регулировалось законодательно. Начались новые поиски. В 2016 году в Свердловской области впервые приняли территориальную схему обращения с твердыми коммунальными отходами, по которой регион делится на три административно-производственных объединения – север, восток и юго-запад. Чуть позже были выбраны региональные операторы, которые отвечали за обращение с ТКО в каждом из трех объединений. Началась борьба с несанкционинрованными свалками, и к 2019 году регион исключил более 200 таких участков.

Все эти наработки позволили Среднему Уралу присоединиться к федеральной мусорной реформе в 2019 году. Область начала реализовывать региональный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» в рамках национального проекта «Экология». В первые два года со старта реформы регион наладил систему вывоза отходов без сбоев, увеличил количество контейнеров и мусоровозов.

«Войдя в реформу отрасли обращения с ТКО, Свердловская область не стала размениваться на эксперименты. Сегодня у региона четкая стратегия и план. Все необходимые инфраструктурные решения подкреплены инвестиционными программами и соглашениями», – отметил в беседе с журналистами исполнительный директор Ассоциации организаций, операторов и специалистов в сфере обращения с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин.

«Особенностью реформы системы обращения с ТКО в Свердловской области является создание целостной системы – от мусорного ведра до обработки и утилизации. Мы не находимся в явных передовиках, но и не в середнячках или аутсайдерах. Учитывая опыт других регионов, мы не ходим по «граблям», а четко представляем, что нужно делать и сколько это потребует времени и средств», – считает заместитель министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Егор Свалов.

В повестке региона на данный момент создание современной мусоросортировочной и полигонной инфраструктуры. Этого требует в том числе национальный проект экология. Согласно плану, регионы России должный сортировать 100 % отходов к 2030 году.

Сейчас в области работают четыре мусоросортировочных комплекса – в Екатеринбурге, Алапаевске, Лесном, Каменске-Уральском. Общая мощность предприятий – 272 тысячи тонн мусора в год. Это примерно 18 % образуемых в регионе ТКО.

Также уже спроектированы и находятся на стадии строительства сортировочные линии в Красноуфимске, Первоуральске, Нижнем Тагиле, Краснотурьинске, Камышлове. Разрабатывается проект комплекса для Сухого Лога. Идет поиск участка для экокластера в Екатеринбургской агломерации.

«Новая система обращения с ТКО невозможна без новых объектов, обеспечивающих выполнение задач, поставленных президентом, по стопроцентной сортировке и сокращению количества захораниваемых отходов в 2 раза к 2030 году. Всего в Свердловской области необходимо построить 10 мусоросортировочных комплексов», – заключил Егор Свалов.

ФедералПресс