Директор Луганского центра утилизации отходов: «Мы самоотверженно ликвидируем стихийные свалки в жилых массивах»

Фото: Луганский Информационный Центр

Фото: Луганский Информационный Центр 

О ситуации с вывозом мусора, причинах увеличения объемов ТБО в Луганске в интервью ЛИЦ рассказал директор Луганского центра утилизации отходов Владислав Чепеленко.

— Луганчане продолжают обсуждение темы вывоза мусора. Могли бы Вы прояснить ситуацию с периодическими накоплениями отходов?

— Еще полтора-два года назад нами вывозилось в среднем в неделю 450-500 кубов крупногабаритного мусора. В настоящее время в день накапливается от 500 до 600 кубов в сутки. То есть, раньше мы вывозили 80-100 кубов в день, сейчас этот объем вырос примерно в шесть раз.

Это объясняется не только тем, что количество людей в городе увеличилось, но и отсутствием должной ответственности за выброс мусора в неотведенные места. Как пример: жители частного сектора несут в контейнеры у многоквартирного жилья ветки и листья, хотя на участках для этого должны иметься компостные ямы. В результате человеку из многоэтажки некуда выбросить мусор.

Закон запрещает привозить на полигон ТБО легковоспламеняющиеся предметы: картон, листья, ветки. Но от безысходности нам приходиться это все пересыпать грунтом, утилизировать.

Доходит и до абсурда: был случай, когда контейнер полностью забили кирпичами. Машина не может его поднять из-за перегруза.

Еще один фактор — деятельность бизнесменов, которые зарабатывают на вывозе мусора якобы на полигон, однако сами наполняют им наши контейнеры.

Мы самоотвержено ликвидируем эти стихийные свалки, которые выходят за рамки тарифа.

Я надеюсь, что придет то время, когда за эти действия наступит административная ответственность.

— Почему не работает Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающий наказание для нарушителей?

— Нельзя сказать, что кодекс не работает. Я понимаю, что он работает не в полную силу, потому что до 2026 года мы находимся в переходном периоде. Нужно время, чтобы все структуры заработали в полную силу.

У нас нет полномочий штрафовать. Для предотвращения нарушений нами были выставлены предупредительные трафареты о запрете складирования отходов в неотведенных для этого местах.

— Насколько предприятие обеспечено автомобильной техникой для вывоза мусора?

— Количество машин добавилось. Публично-правовая компания «Российский экологический оператор» предоставила нам новые автомобили с боковой загрузкой. Мы получили большое количество абсолютно новых контейнеров. Это дает нам возможность для маневра в работе, позволяет заменить старые. Удалось уйти от тех мусоровозов, которые эксплуатировались по три срока. Появился парк для вывоза крупногабаритного мусора. Этой техники не было вообще.

Полностью потребность не закрыта. Транспорт нам необходим, как минимум 20 мусоровозов. Потому что должен быть обменный фонд, машины, которые будут иметься в резерве на случай поломки.

— Какая ситуация с кадрами и оплатой труда?

— Дефицит кадров, к сожалению, есть. Это самый главный вопрос на сегодняшний день. Связано это с оттоком рабочей силы в другие субъекты РФ. Нужно учитывать, что на предприятии используется специальная техника, не каждый водитель грузового автомобиля может ею управлять. Для допуска на линию новичок проходит стажировку с опытным водителем.

Дефицит по водителям у нас 45%, по уборщикам — тоже до 40-45%.

Честно говоря, утвержденная штатным расписанием заработная плата у наших работников ниже, чем на рынке труда, но мы вышли из положения путем применения ежемесячного и квартального премирования. Это стимулирует людей работать и дальше на нашем предприятии, делая тем самым наш город чище, уютнее и красивее.

— Прибавление контейнеров позволило в какой-то мере решить проблему накопления мусора?

— Накопление было 100 кубов в сутки — мы вывозили, стало 200 кубов — мы вывозили, привлекали дополнительную технику. Люди видят безнаказанность и выкидывают все, что считают нужным. К сожалению, от 1-го класса опасности до 5-го. А мы должны вывозить отходы только 4-го и 5-го класса опасности, то есть, твердые бытовые отходы. Отходы производства, резиновые покрышки, люминесцентные лампы, аккумуляторы, шприцы должны утилизироваться в специальных организациях. Мы живем во время интернета, найти их несложно.

По графику вывоз осуществляется через день или каждый день.

Существует программа по строительству мусороперерабатывающего комплекса, который будет разбирать и перерабатывать весь мусор, который туда поступит. Это будет в ближайшем будущем, но нам на сегодняшний день нужно город содержать в чистоте. Если люди сами не задумаются, что они творят, нам будет сложно его оставить таким же чистым.

— В каком состоянии сейчас Александровский полигон? Будет ли он ликвидирован после строительства нового завода или продолжит работу в каком-то виде?

— Александровский полигон должен был уже прекратить свое существование, но, к сожалению, так как больше некуда, мы должны весь мусор утилизировать там.

Когда новое предприятие введется в эксплуатацию, Александровский полигон должен законсервироваться. Должны быть проведены определенные виды работ.

— Насколько возможно внедрение системы раздельного сбора мусора в Луганске?

— Я думаю, в ближайшие годы, после введения в эксплуатацию мусороперерабатывающего комплекса, в Луганске начнет применяться раздельный сбор мусора. Вы видите, как быстро сейчас город развивается, становится красивее, быстро делаются дороги. Большое внимание уделено всем сферам деятельности.

Областные чиновники по суду отбились от предписаний УФАС

Однако решение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Арбитражный суд Орловской области признал вынесенные в марте 2023 года решения антимонопольной службы незаконными в части выводов о нарушении КУ ОО «Орелгосзаказчик» и региональным департаментом экономического развития и инвестиционной деятельности части 6 статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Также недействительными признаны предписания антимонопольщиков, выданные по мотивам принятия оспоренных решений.

Поясним, что иск подал «Орелгосзаказчик». Истец сообщил, что антимонопольная служба по жалобе одной из компаний проверила условия проведении открытого конкурса на выполнение работ по строительству общеобразовательной школы на 1225 мест по улице Родзевича-Белевича в Орле. Специально созданная комиссия пришла к выводу, что заказчиком были допущены нарушения. Выразились они «в неправомерном указании требований к месту складирования излишков грунта и (или) мусора при строительстве и протяженности маршрута их доставки, а также требовании об обязанности заключения подрядчиком договора с ООО «Эко-Сити».

Кроме того, истец вообще заявил, что у антимонопольной службы не было оснований для проведения проверки и принятия оспариваемых решений и предписаний, поскольку податель жалобы не являлся челном СРО. Комиссия УФАС сочла, что заказчик заранее указал на обязанность победителя аукциона заключить договор на вывоз мусора с определенной организацией, тогда как на территории Орловской области действует как минимум четыре организации, осуществляющие обработку отходов. При этом заказчик обосновывал необходимость заключения договора с конкретной компанией экономией бюджетных средств.

В оспариваемых предписаниях было указано на необходимость исключения из условий неправомерного требования об обязанности заключения подрядчиком договора с конкретной компанией. Заказчик же сообщил, что выбранная им компания «является наиболее близко расположенным к строительным площадкам предприятием, осуществляющим комбинированную обработку отходов, из всех действующих на территории Орловской области предприятий». Она занимает доминирующее положение на товарном рынке услуг по вывозу и размещению строительного мусора. Таким образом, она обязана заключить договор на вывоз и размещение строительного мусора с любым обратившимся лицом и установить одинаковую стоимость услуг для любого лица, поскольку иное будет являться злоупотреблением доминирующим положением.

Арбитражным судом были проанализированы условия исполнения проектов контрактов, который по своей сути оказались публичной офертой, а контракт оказался договором присоединения: потенциальный подрядчик либо соглашается исполнять контракт на содержащихся в нем условиях, либо нет и, соответственно, подает либо не подает заявку на участие в закупке. Также суд пришел к выводу, что в оспариваемых решениях с одной стороны было указано на ограничение числа возможных участников аукциона, но с другой стороны разрешалось заключить контракт с якобы неправильно определенным лицом, исключив из него «соответствующие условия, исполнять которые это лицо было согласно». Изучив все доводы и выслушав все стороны, арбитраж пришел к выводу, что факт нарушения части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе в данном случае отсутствует.

На вывоз мусора из Челябинской области потратят более 4,5 миллиардов рублей

«Центр коммунального сервиса» ищет подрядчика, который сможет осуществить масштабную работу.

ООО «ЦКС» выставило несколько лотов на площадку «Торги России». Организация ищет подрядчика, который сможет транспортировать твердые коммунальные отходы на территории Челябинской области. Центр коммунальных услуг выставил на сайт более 10 лотов: итоговая сумма, которую готовы заплатить подрядчикам за работу, превышает 4 миллиарда 750 миллионов рублей.

Раньше всего — 21 ноября, заканчивается прием заявок на вывоз мусора с территории Копейского городского округа. А подрядчики, желающие транспортировать отходы из Челябинска и Сосновского района, смогут подать заявку до 1 декабря. Также твердые коммунальные отходы нужно будет вывезти с территории Магнитогорского округа, Уйского и Пластовского муниципальных районов.

Самый крупный лот имеет стоимость 1 миллиард 217 миллионов рублей — такую сумму получит организация, которая вывезет мусор из Тракторозаводского, Советского и Курчатовского района Челябинска.