18 октября 2023
Улучшение инфраструктуры отходов для ускорения экономического роста по всей Великобритании и достижения климатических целей достижимо и доступно по цене, если предпринять правильные политические шаги сейчас, считают независимые советники правительства по инфраструктурной стратегии.
«Вторая национальная оценка инфраструктуры’ была опубликована сегодня (18 октября) Национальной комиссией по инфраструктуре (NIC). Обзор проводится каждые пять лет.
Комиссия, которой поручено предоставлять беспристрастные и экспертные рекомендации по долгосрочным инфраструктурным проблемам страны, стремится поддерживать устойчивый экономический рост во всех регионах Великобритании, повышать конкурентоспособность, улучшать качество жизни и способствовать переходу к нулевым выбросам углерода к 2050 году.
Оценка, основанная на первом отчете за 2018 год, охватывает различные секторы инфраструктуры, предлагая рекомендации по транспорту, энергетике, водоснабжению, устойчивости к наводнениям, цифровым подключениям и твердым отходам. Комиссия стремится направлять Великобританию в устранении недостатков ее инфраструктуры для более устойчивого будущего.
Некоторые предложения, связанные с управлением отходами, включают «срочное’ проведение реформ для достижения целевого показателя по переработке 65% к 2035 году и постепенный отказ от использования энергии на заводах по переработке отходов, которые не включают в себя установки улавливания углерода.
В отчете также ясно указывается на необходимость значительных государственных и частных инвестиций в инфраструктуру – Комиссия прогнозирует, что в течение следующих 30 лет потребуются государственные инвестиции в размере около 0,5 млрд фунтов стерлингов в год для безопасного сбора, переработки и утилизации муниципальных и промышленных отходов, предотвращая попадание вредных отходов в окружающую среду.
В предисловии к отчету сэр Джон Армитт, председатель Национальной комиссии по инфраструктуре, сказал: “Хорошей новостью является то, что современная, надежная инфраструктура может поддерживать экономический рост, помогать бороться с изменением климата и улучшать природную среду.
“Мы переживаем поворотный момент времени, у нас есть возможность существенно изменить будущее этой страны. Но нам нужно продолжать в том же духе.
“Люди часто говорят об инфраструктуре как о становом хребте нашей экономики: в чем наша инфраструктура нуждается сейчас, так это в коллективном характере для воплощения обязательств в действия, которые принесут плоды на десятилетия вперед”.
Ожидается, что правительство официально ответит на Оценку в течение 12 месяцев.
Модернизация инфраструктуры отходов для улучшения переработки
В настоящее время загрязнено 17% перерабатываемых материалов. NIC обнаружила, что на рынке в настоящее время недостаточно предприятий по переработке отходов из-за неопределенности политики, которая заставляет инвесторов сомневаться в объеме или качестве материала, на который следует рассчитывать. Для достижения чистого нуля требуется значительное увеличение мощностей инфраструктуры переработки отходов.
В обзоре сделан вывод о том, что последовательные сборы вторсырья (теперь называемые «Более простая переработка») увеличат спрос на инфраструктуру переработки за счет снижения уровня загрязнения, тем самым повысив качество и объем материалов, которые могут быть переработаны.
Оценка призывает правительство внедрить реформы и предоставить четкие указания по их проведению. Комиссия также требует от правительства дополнительной информации о том, как будет работать схема расширенной ответственности производителя за упаковку и схемы возврата депозитов.
NIC рекомендует, чтобы к 2026 году правительство совместно с местными властями разработало индивидуальные целевые показатели по переработке отходов с поддержкой временных затрат, таких как небольшие капиталовложения в новые контейнеры или транспортные средства для сбора отходов, где это необходимо.
Кроме того, Комиссия рекомендует расширить запрет на одноразовые пластмассы, чтобы охватить более широкий спектр пластиковых изделий, которые трудно перерабатываются.
Улучшение инфраструктуры остаточных отходов
Согласно оценке, для достижения чистого нуля количество отходов, перерабатываемых на установках по производству энергии из отходов (EfW) без улавливания и хранения углерода, необходимо сократить примерно на четверть к 2035 году и примерно на 80 процентов к 2050 году.
В обзоре также признается, что, хотя остаточных отходов следует избегать, где это возможно, для некоторых материалов, непригодных для вторичной переработки, по-прежнему потребуется энергия от мусоросборников с улавливанием углерода. NIC приходит к выводу, что правительству следует поддержать переход энергетики от сектора отходов к улавливанию и хранению углерода, запретив в будущем использовать энергию из отходов, которые не включают улавливание и хранение углерода. Налог на свалки должен быть увеличен, чтобы гарантировать, что он остается более дорогим, чем энергия, получаемая из отходов.
Кроме того, NIC предлагает, чтобы местным властям не разрешалось подписывать или продлевать долгосрочные контракты на услуги по утилизации отходов, основанные на использовании энергии из отходов, без надежных планов улавливания и хранения углерода. Те, у кого существуют долгосрочные контракты, должны отказаться от использования энергии, получаемой из отходов, в конце срока действия контракта или в соответствии с условиями перерыва.
Ассоциация экологических служб отвечает
Исполнительный директор Ассоциации экологических служб Джейкоб Хейлер сказал: “ЕКА согласно с рекомендацией Национальной комиссии по инфраструктуре (NIC) о том, что правительству следует создать более сильные стимулы для инвестиций в инфраструктуру переработки, и это будет достигнуто только путем реформы политики, которая стимулирует как инвестиции в инфраструктуру переработки, так и рыночный спрос на переработанные материалы.
“Вот уже более пяти лет отсутствие ясности в политике в значительной степени приостанавливает развитие новой инфраструктуры переработки отходов, а нынешняя неопределенность в Вестминстере, с которой сталкивается наш сектор, мало способствует привлечению миллиардных инвестиций в экономику замкнутого цикла, которые наши члены готовы вложить – при наличии подходящих условий.
“В этом контексте неправильно призывать к запрету всех новых мощностей по рекуперации энергии, которые конкретно не используют улавливание и хранение углерода (CCS), не в последнюю очередь потому, что CCS — не единственный способ обезуглероживания этих важнейших операций и будет жизнеспособен только в определенных ситуациях. Рекуперация энергии остается самым низкоуглеродистым решением для обращения с остаточными отходами в стране, и в соответствии с нашей отраслевой целью — нулевой уровень выбросов к 2040 году — операторы EfW уже разрабатывают надежные планы декарбонизации, например, путем внедрения CCS там, где и когда это возможно; обезуглероживания исходного сырья; строительства тепловых сетей и повышения эффективности.
“Наш сектор по-прежнему остро осознает необходимость обеспечения сбалансированности мощностей по переработке отходов с учетом их образования, и в отсутствие ясности долгосрочной политики продолжает инвестировать там, где это необходимо, прагматичным образом, чтобы гарантировать, что мы сможем продолжать безопасно управлять отходами страны и извлекать из них максимальную пользу”.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram