В экологическом сообществе прогнозируют новые конфликты
Ликвидация одной из крупнейших на территории Российской Федерации несанкционированных свалок отработанных шин под Нижневартовском может столкнуться с новыми проблемами. Как выясняется, несмотря на принятое весной минувшего года решение о создании мощностей по переработке резины на месте и уже начатые работы, региональные чиновники согласились с инициативой судебных приставов о заходе на площадку еще нескольких интересантов. Более того, коммерсанты уже начали вывозить отходы за 280 километров в Нефтеюганск, а в обозримой перспективе, судя по всему, тысячи тонн отходов повезут и в Челябинск. Наблюдатели между тем вспоминают, что скандально известный объект уже сталкивался с чехардой фирм, проекты которых рассматривали и утверждали в деппроме ХМАО, а потом браковали в ФАС. При этом в отраслевом и экологическом сообществе отмечают, что варианты с производством резиновой крошки и «чипсов» экономически сомнительны, предполагают возможное столкновение бизнес-интересов и указывают на «неожиданную» активизацию УФССП по Югре, ратующего за привлечение на полигон новых игроков. Как следствие, полагают наблюдатели, окончательное решение вопроса «рискует быть сдвинуто в неопределенное будущее».
Заместитель губернатора ХМАО Сергей Черняев, курирующий работу департаментов недропользования и промышленности, проинформировал о новых претендентах на ликвидацию одного из самых крупных и известных объектов накопленного вреда – несанкционированной свалки покрышек на полигоне «Березка» под Нижневартовском.
Напомним, незаконный объект у городской черты имеет многолетнюю историю. С 2001 года на участке около 17 гектаров было размещено порядка 1,2 млн отработанных автомобильных шин. В 2017 году Нижневартовский горсуд обязал арендатора – ООО «Березка» – освободить территорию от отходов и выплатить штраф в размере более 243,5 млн рублей. Впрочем, требование о рекультивации вскоре отменили, но ущерб так и не возмещен. При этом на протяжении нескольких лет судприставы не могли обеспечить исполнение решения, хотя, как отмечали в отрасли, организаторы незаконной свалки никуда не скрывались, а ООО «Березка» официально существует поныне.
Только спустя несколько лет интерес к объемам порядка 60-70 тыс. тонн резины стали проявлять различные бизнес-структуры. Однако опыт оказался неудачным. Еще в конце 2019 года оператором свалки стала малоизвестная фирма из Тобольска «Экос», соглашение с которой расторгли из-за многочисленных претензий госорганов и «зеленых». Затем на полигоне с санкции чиновников появились новые арендаторы – не имевшая никакого опыта контора «Неоресурсы» и ее «дочка» «Неоэкология». Арендное соглашение с депнедрами ХМАО оспорили в ФАС.
В дальнейшем чехарда продолжилась, хотя ряд проектов в отраслевом сообществе называли «вполне применимыми». Так, в правительстве Югры указывали на заявки, поступившие от компаний «ХИТ утилизации» и «ИК Бизнес для бизнеса» из Сургута, а также магнитогорского ООО «УралСибМет». Но позже состав интересантов полностью сменился. Новыми претендентами стали ООО «Феникс ЭПО» и ПАО «Татнефть». Но и они не смогли начать работы по рекультивации участка и утилизации отработанной резины.
Наконец, в апреле 2023 года стали проявляться контуры дальнейшей судьбы мегасвалки. С частной инвестиционной инициативой в правительство округа обратилось ООО «Комтрансавто» (подконтрольно АО «ЮТЭК-РС»). Компания предложила создать под Нижневартовском производство по утилизации покрышек. При этом проект был рассчитан на утилизацию до 3,65 тыс. тонн шин ежегодно, что позволит выпускать свыше 2 тыс. тонн дизельного топлива.
Примечательными нюансами проекта являлись расчеты цены на горючее, которая может «находиться в пределах рыночных либо ниже», а также готовность вложить половину из 700 млн рублей из собственных средств, а по второй – вернуть госсубсидию в виде налогов в местный бюджет. Более того, работы, как рассказали изданию источники в отрасли, уже стартовали, а сам проект может быть запущен в текущем году.
«Официальной информации по ликвидации полигона пока не поступало. Насколько известно на рынке, проект продвигается, оборудование уже установлено, и даже получены образцы дизельного топлива. Но появилась информация, что есть и еще желающие. Конечно, накопленного объема свалки – более 60 тысяч тонн – в теории может хватить всем. Но например, если говорить о претендентах из Нефтеюганска, там есть свалка «Гуниб», поэтому просто неэффективно возить покрышки из Нижневартовска», – рассуждают специалисты рынка.
Действительно исходя из информации в письме замгубернатора Сергея Черняева, адресованного председателю МРОО «Зеленый фронт» Сергею Виноградову, помимо «Комтрансавто» на полигон имеют виды и другие фирмы. Судя по всему, они заручились поддержкой УФССП по ХМАО.
«При сотрудничестве департамента промышленности автономного округа с УФССП по Югре 07.06.2023 года подписано постановление об участии в исполнительном производстве специализированной компании ООО «Уральский вышкомонтажный центр» (Нефтеюганск) с целью исполнения решения суда на предмет освобождения земельного участка полигона «Березка» от отходов в виде отработанных автомобильных покрышек. ООО «УВЦ» с 17 октября 2023 года осуществляется вывоз с полигона «Березка» отработанных автомобильных шин в Нефтеюганск для утилизации путем низкотемпературного пиролиза с получением пиролизного топлива, газа, технического углерода и металлокорда, которые полностью используются в производственном цикле предприятия», – указано в письме.
По данным системы «Контур.Фокус», ООО «УВЦ» зарегистрировано в августе 2017 года и специализируется на 30 видах деятельности (включая обработку и утилизацию отходов), основным из которых является строительство. Собственником фирмы выступает Инна Радченко.
Кроме того, Сергей Черняев со ссылкой на информацию от судприставов сообщил, что в настоящее время организована работа по привлечению к ликвидации свалки еще одного предприятия – ООО «ВторРесурс». 18 декабря 2023 года в адрес компании для рассмотрения и подписания направлен проект постановления об участии в исполнительном производстве.
«ООО «ВторРесурс» готово приобрести технологическую линию по переработке шин методом измельчения в «чипсу» с ее последующим транспортированием в город Челябинск для утилизации высокотехнологичным оборудованием на производственной базе компании. Потенциально компания готова вывозить отходы объемом 12 тысяч тонн в год и намерена осуществить полную ликвидацию свалки автомобильных шин на полигоне «Березка». В настоящее время ООО «ВторРесурс» ведет работу по подготовке разрешительной документации для осуществления вывоза отработанных шин с полигона «Березка». Участие в исполнительном производстве ООО «УВЦ» и ООО «ВторРесурс» <…> не требует дополнительных финансовых затрат из бюджета автономного округа», – проинформировал чиновник.
Судя по данным системы «Контур.Фокус», речь может идти о фирме из столицы Южного Урала, среди видов деятельности которой значатся сбор, обработка и утилизация различных видов отходов. Ранее «ВторРесурс» базировался в Кургане и носил название «Кургантоппром». Учредителем предприятия выступает ООО «ТТ», подконтрольное Александру Саутину, Василию Столярову и Алексею Котовскому.
Рассуждая о предлагаемых судприставами участниках ликвидации «Березки», участники рынка упоминают ряд настораживающих обстоятельств.
«Конечно, если дело начало сдвигаться с мертвой точки, это можно только приветствовать. Но почему УФССП, годами не способное привлечь организаторов к исполнению решения суда, вдруг так активизировалось, когда уже был предложен более чем внятный и экономически обоснованный проект? К прочему, не секрет, что крошка и «чипсы» не имеют особой востребованности, то есть экономически эти проекты могут оказаться нерентабельны. Наконец, зачем везти отходы аж в Челябинск, если их можно утилизировать на месте? Поневоле возникают сомнения, нет ли здесь интересов представителей ФССП или деппрома?» – задаются вопросам отраслевики.
Схожие суждения высказывают и в «Зеленом фронте». «У меня тоже есть сомнения. Мне кажется, что идет некое лоббирование интересов. Мы уже видели неоднократную смену компаний. И это только мешает делу и чревато столкновением интересов. Решили выпускать дизтопливо, начался процесс. Но опять кого-то зовут. Полагаю, это может повредить конечной цели – ликвидации объекта накопленного вреда», – считает глава «Зеленого фронта» Сергей Виноградов.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.